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下一个层级是几乎可以肯定，也就是99％的把握，那对科学家来说是最高程度的确定性。

在发展中国家持续呼吁和敦促之下，一些发达国家除了有条件地接受《议定书》第二承诺期，也承诺向绿色气候基金注资，德国、英国、瑞典、丹麦等6个欧洲国家已经为此编列预算。联合国减灾署在多哈气候大会期间发布的统计显示，2000年至2011年，全球气候灾害累计受灾人口达27亿，经济损失达1.38万亿美元。

此外，大会还通过了《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。在资金问题上，决议重申发达国家须为发展中国家应对气候变化提供资金支持，并在2020年前实现绿色气候基金每年入款1000亿美元的目标。分析人士估计，明年华沙气候大会的谈判难度可能比本届大会有过之而无不及。中国树立负责任大国形象大会能取得上述成果，离不开发展中国家群体的据理力争。越来越频发的气候灾害警示着全世界，必须在应对气候变化问题上尽快达成共识并采取行动。

而今年，从飓风桑迪到台风宝霞，各种气候灾害带来的损失很有可能刷新纪录为支持和帮助非洲国家、最不发达国家和小岛屿国家等应对气候变化，中国政府在大会期间宣布已安排加强南南气候合作的专项资金。2006￣2009年土壤侵蚀地面监测结果也证明了此结论。

在湿地类型保护区，湿地多呈增加趋势，草地减少趋势缓解，荒漠化明显遏制，局部出现沙地和荒漠面积减小。局部工程区鼠害和水蚀有所加剧，需要长时间坚持治理。荒漠生态系统的面积减少反映了三江源地区生态系统的结构正在逐步改善。2005￣2007年年均195.1亿立方米。

重点生态建设工程区生态状况好转。生态监测项目总经费5500万元。

减畜工程实施后的2005￣2009年5年间草地平均产草量比减畜工程前1988￣2004年17年间平均产草量提高24.65％，这表明生态工程在植被恢复方面取得了一定的成效。目前草地载畜减压尚未到位，应当采取积极的减压增效措施，在促进农牧业产业升级的基础上，达到生态保护的目的尽管三江源地区草地的超载状况已得到明显改观，但目前全区草地仍处于超载状态中，减畜工作仍任重道远从决议内容看，多哈大会收获的成果有限。但吴昌华告诉记者，目前这部分资金的规模不到700亿欧元。

不仅如此，在涂建军看来，旧账也未清。而美国一分钱也没有承诺。此外，大会还通过了有关长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。毫无疑问，这个数字和具体需求相距非常非常远。

今后的谈判难点之一就在于，发达国家是否愿意更多地展现政治意愿，为发展中国家减排提供更多的资金支持，说到底还是钱的问题，涂建军说。资金问题仍是焦点在资金方面，多哈大会姿态是有了，但也缺乏实质性进展。

在发展中国家持续呼吁和敦促之下，一些发达国家承诺向绿色气候基金注资，德国、英国、瑞典、丹麦等6个欧洲国家已经为此编列预算。大会决议重申发达国家须为发展中国家应对气候变化提供资金支持，并在2020年前实现绿色气候基金每年入款1000亿美元的目标。

多日来，很多国家要求修改草案文本。大会主席、卡塔尔廉洁和行政监督机构主席阿卜杜拉阿提亚当晚宣布，大会通过的决议中包括《京都议定书》（以下简称《议定书》）修正案，从法律上确保了《议定书》第二承诺期在2013年实施。经历了一天的加时赛之后，在多哈举行的联合国气候大会通过一揽子决议，于当地时间8日深夜落下帷幕。但需要承认的是，这一揽子决议得到了大部分国家的支持，包括77集团加中国和非洲国家的支持。在大会闭幕后举行的新闻发布会上，阿提亚说：在一个190多个国家参加的大会上，让每个人都满意是不可能的。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加《议定书》第二承诺期，而且在处理第一承诺期的碳排放余额的问题上，仅有澳大利亚、列支敦士登、摩纳哥、挪威、瑞士和日本六国表示，不会使用或购买一期排放余额来扩充二期碳排额度。

在随后的《公约》缔约方陈述中，除美国和俄罗斯表示不满外，大多数国家、尤其是发展中国家认为，这一结果虽不完美但可接受，支持大会所做出的决定经历了一天的加时赛之后，在多哈举行的联合国气候大会通过一揽子决议，于当地时间8日深夜落下帷幕。

在发展中国家持续呼吁和敦促之下，一些发达国家承诺向绿色气候基金注资，德国、英国、瑞典、丹麦等6个欧洲国家已经为此编列预算。从决议内容看，多哈大会收获的成果有限。

资金问题仍是焦点在资金方面，多哈大会姿态是有了，但也缺乏实质性进展。大会主席、卡塔尔廉洁和行政监督机构主席阿卜杜拉阿提亚当晚宣布，大会通过的决议中包括《京都议定书》（以下简称《议定书》）修正案，从法律上确保了《议定书》第二承诺期在2013年实施。

多日来，很多国家要求修改草案文本。大会决议重申发达国家须为发展中国家应对气候变化提供资金支持，并在2020年前实现绿色气候基金每年入款1000亿美元的目标。但需要承认的是，这一揽子决议得到了大部分国家的支持，包括77集团加中国和非洲国家的支持。此外，大会还通过了有关长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。

今后的谈判难点之一就在于，发达国家是否愿意更多地展现政治意愿，为发展中国家减排提供更多的资金支持，说到底还是钱的问题，涂建军说。不仅如此，在涂建军看来，旧账也未清。

加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加《议定书》第二承诺期，而且在处理第一承诺期的碳排放余额的问题上，仅有澳大利亚、列支敦士登、摩纳哥、挪威、瑞士和日本六国表示，不会使用或购买一期排放余额来扩充二期碳排额度。在随后的《公约》缔约方陈述中，除美国和俄罗斯表示不满外，大多数国家、尤其是发展中国家认为，这一结果虽不完美但可接受，支持大会所做出的决定。

在大会闭幕后举行的新闻发布会上，阿提亚说：在一个190多个国家参加的大会上，让每个人都满意是不可能的。而美国一分钱也没有承诺。

毫无疑问，这个数字和具体需求相距非常非常远。但吴昌华告诉记者，目前这部分资金的规模不到700亿欧元共创未来，加强《公约》实施。牢记使命，落实巴厘授权。

解振华为此提出4点意见：期待各方坚持原则，巩固相关制度的基石。履行承诺，增强合作互信。

就中国本身的减排努力，解振华说，中国政府一贯高度重视气候变化问题，已宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。中国代表团团长、国家发改委副主任解振华12月5日在多哈气候大会高级别会议上发表讲话，敦促各方充分履行《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）的原则和规定，共同推动应对气候变化的国际合作，实现互利共赢。

尽管实现这一目标存在很多困难和挑战，但我们实现这个目标的决心和信心不会改变。他说，多哈会议应在《公约》和《京都议定书》框架下继续前行，应坚持公平原则、共同但有区别的责任以及各自能力原则，不断巩固应对气候变化国际合作的制度基石

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